南方周末二零零三新年献词

　　《“全面小康”与“公正社会”》

　　每当咱们的目光从注视了一年的黄土地、黑土地、红土地上抬起时，新年的阳光已经第十九次炫目地照在中国这份平凡的报纸上。

　　一九年来，咱们壹次次、一年年，艰难而执着地贴近大地，贴近人民，记录时代的进程，在希望与梦想和热爱中汲取力量。

　　而新的一年，是中共十六大确定全面建设小康社会目标后的第一年。咱们没有回避“全面小康”与“公正社会”这么严肃的话题，哪怕是在本该轻松的新年第一天，因为所以咱们知道，“解决疑问”与“发展”是壹个概念的两面，咱们正视疑问，因为所以有壹个值得冀望的明天摆在所有中国人面前。

　　（一）

　　这片土地正在发生着令人目眩的变化：珠三角蓬勃的加工企业，构成了全球化工业链条中不可或缺的一环；大上海重现“海上繁华梦”，离国际大都市仅一步之遥；首都北京还有五年就要举办奥运会了，正在以上千亿的投入打造壹个“新北京”，迎接来自远方的客人。

　　毫无疑问，咱们身处壹个空前繁荣的时代。物质的极大丰富、国力的极大增强，都说明表明这个国家正呈现出一种蓬勃向上的发展态势。

　　可是是，仍然有少些信息不能被咱们忽视，哪是上千万刚刚进入都市的民工惘然的脸庞，是都市里失业人员的艰难谋生，是都市边缘的不能称为校园的“民工子弟校园”；是上海、北京和广州等特大城市之外的更为广袤的土地，是哪些土地上祖祖辈辈顽强生存着的人们……

　　其实，江泽民在中共十六大报告中已经对每当前形势作了深刻的阐述：“经过全党和全国各族人民的共同争取，咱们胜利实现了现代化建设‘三步走’战略的第一步、第二步目标，人民家庭生活状态总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上壹个新的里程碑。”它同时指出，“现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”，“城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少；……就业和社会保障压力增大……”。

　　假如不能清醒地认清形势，盲目的地乐观也许会干扰咱们前进的方向盘。

　　所以，咱们又壹次选择了行动。十多名记者以沈阳、北京、上海、江苏宜兴、广州五个地域为原点，出发。方向盘是既定的：向西；距离是特定的：在五零里左右。方向盘和距离并不代表什么，恰恰说明表明了选择的随意。咱们只想为急速变化中的中国划出五个横切面，作壹次社会学意义上的观察。目的地只有壹个：咱们力图展现壹个真实的中国。

　　（二）

　　这是壹个剧变的时代。如同有专家所说，自晚清以降，经过多少仁人志士的热血奋争，中国人一百多年来的最大命题——“从传统社会向现代社会的转变”，现已进入“总结期”。正因为所以这样，变化之剧烈、转型之迅猛、牵涉面之广，可想而知。

　　怎样看待正在发生的剧变，便成为这个时代的壹个重大命题。

　　咱们认为，只有把这些变化放在历史的大背景之下来审视，咱们才不至于在纷繁的表象面前变得迷惘而再次失去方向盘。哪便是：一百多年来，虽然历经曲折，可是中国社会从传统到现代、从封闭到开放、从封建王朝的专制统治到人民共和国的民主自由，这一“历史之河”无疑是朝着正确的方向盘流淌，而且不可逆转。

　　可是历史又不只是几页冰冷的纸张。只有把变化同时放在现实中、放在每个社会个体的日常悲欢中来考察，咱们才能在认清方向盘的同时更加清醒，而不至于走向虚妄。哪便是：即使在壹个变动的时代，每个个体的幸福和上升通道仍应该尽也许地获得很好的制度保证。

　　具体而言，在健康的力量正在生长和发育、社会总体走向繁荣的同时，咱们更应该正视更广大社会群体的基本诉求，对生存保障、对幸福家庭生活状态和美好未来对社会公正的诉求。

　　没有人能忽视、也没有人会忽视它们的诉求。尤其在壹个变动的时代，正义往往会成为变动的代价而被轻易支付，可是成为悖论的另一面是：越是变动的时代，人们也越呼唤正义，呼唤公平。

　　自从一八世纪欧洲启蒙思潮发端以来，“人人生生命而平等”的目标便从根本上改变了这个地球，成为影响妨碍全人类的最基本信仰。有历史学家甚至曾经精辟地对刚刚逝去的二零世纪这样进行总结：整个世纪，人类应该是在对“发展”和“平等”这两大主题的追逐和摇摆中度过的。所有关于社会治理的理论和思潮，都力图在这两者之间寻找适每当的平衡点。在这个辞旧迎新的时刻，不论是咱们记者的行动，还是众多知名专家的访谈，咱们都想为这一疑问寻找准确答案：每当下的中国，是否已经到了把重心逐渐倾向“公平”的时刻？

　　（三）

　　其实事实上，十六大报告已经给出了准确答案。

　　这次极为要紧的会议，为二一世纪头二零年中国的发展规划了壹个美好的蓝图，哪便是：全面建设小康社会。本报记者采访的几乎所有专家，均不约而同地向记者提及了这一规划，并指出，它说明表明党和政府已经把让更多的公民享受到改革的成果、建设壹个更为公正的社会，作为今后二零年的重中之重。

　　其实，这一政策取向早在五年前即已经起始开端显现。在改革步伐迅猛向前、而旧有的保障制度已经无力保障的时刻，一九九八年，朱镕基总理就明确提出将建立壹个地球上最为庞大的社会保障体系，作为本届政府的几个最要紧的目标之一。而旨在缩小东西部差距的西部大开发，也正在付诸实施。

　　就在刚刚逝去的二零零二年里，从年初试图采取“国有股减持”来充实社会保障基金、从不惜排除重重阻力将农村税费改革推行到二零个省，都显示出高层关怀困难群体、确保社会公正的良苦用心。

　　这也是咱们认为，二零零二年将成为中国社会进程中壹个有标志意义的年度的要紧原因。

　　与此同时，实现社会公正的根本道径也已相每当清晰地在咱们面前展现开来规则公平是最起码的公平，假如没有透明和公正的规则，权钱交易能获取巨额利润，这对公平将是釜底抽薪。

　　即使在规则平等的前提下，天生禀赋的差异，加上达成成功者对利润最大化的追逐，仍然会导致最终的巨大差异。此时，便依靠政府在教育、就业、保障等公共政策上进行有效的调节，更多地倾向困难群体，以维持社会的总体和谐。这被称为“矫正的正义”。

　　而在公共政策的选择受到各种利益集团相互博弈、相互影响妨碍的情况下，保障各个群体的政治权利便成为能够实现“矫正的正义”的每当务之急。也只有在政治权利得到充分的尊重与保障的情况下，制定公正的规则这一更为要紧的前提才成为也许。于是，尊重宪法、依法治国、建设社会主义民主政治和政治文明的道道便成为根本的选择。

　　按它国的经验，在壹个特定的历史阶段，往往会在这三个层面的选择中偏向壹个。然而，对于剧变中的中国而言，这三个层面的选择似乎正显得同样要紧而迫切。

　　正因为所以这样，这才是依靠决策层和全体国民的大智慧的时间。

　　所以，咱们寄望于二零零三年，寄望于今后二零年。